Закупочная деятельность

При проведении закупок Общество руководствуется следующими принципами:

• информационная открытость закупок;
• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер по сокращению издержек;
• отсутствие неизмеряемых требований к участникам закупки;
• прозрачность и управляемость закупочной деятельностью;
• профессионализм и компетентность работников, участвующих в закупочной деятельности;
• соблюдение норм действующего законодательства.

Стандартом предусмотрены конкурентные и неконкурентные способы закупок.

К конкурентным способам закупок относятся:

• конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс в неэлектронной форме);
• аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион в неэлектронной форме);
• запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в неэлектронной форме);
• запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок в неэлектронной форме);
• конкурентный предварительный отбор;
• запрос цен по результатам конкурентного предварительного отбора.

К неконкурентным способам закупок относятся:

• предварительный отбор;
• запрос цен по результатам предварительного отбора;
• сравнение цен (сравнение цен в электронной форме, сравнение цен в неэлектронной форме);
• закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
• закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции.

«Россети Центр и Приволжье» проводят электронные закупки с использованием специализированного официального сайта Российской Федерации (zakupki.gov.ru), электронных торговых площадок АО «Единая электронная торговая площадка» (rosseti.roseltorg.ru, msp.roseltorg.ru) и АО «Российский аукционный дом» (tender.lot-online.ru). Также информация о закупках размещается на официальном сайте Компании (mrsk-cp.ru).

Особое внимание Компания уделяет цифровизации и автоматизации закупочной деятельности.

Для повышения ее эффективности внедрена в эксплуатацию автоматизированная система учета закупочной деятельности (АСУЗД), позволяющая вести учет закупочной деятельности в электронном виде по Обществу в целом, а также получать оперативные данные о закупках. Функционал АСУЗД непрерывно совершенствуется. Также в Обществе внедрены и используются автоматизированная система управленческого документооборота (АСУД), Synergy Center и КИС «Флагман».

В основе устойчивой работы и выполнения обязательств Компании лежит эффективная цепочка поставок.

Поставки и оказание Компании требуемых услуг обеспечивают контрагенты из 63 регионов России. Наибольшее количество поставщиков зарегистрированы в следующих регионах.

Критерии отбора и оценки поставщиков, которых придерживается Компания, закреплены в Едином стандарте закупок и распространяются на всех участников закупочных процедур. К участникам закупочных процедур также применяются требования Антикоррупционного стандарта. Участники закупок:

• подписывают обязательства по соблюдению принципов и требований Антикоррупционной политики;
• предоставляют справки об отсутствии конфликта интересов;
• предоставляют информацию обо всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) и сведения о структуре органов управления.

В 2022 году «Россети Центр и Приволжье» принимали следующие меры оценки поставщиковОценка производится подразделением, осуществляющим контроль антикоррупционных комплаенс-процедур.:

• проведено 8 112 экспертиз участников закупочных процедур;
• отклонено 289 участников;
• по инициативе блока безопасности снижена начальная (максимальная) цена при проведении 460 закупочных процедур на сумму более 70 млн руб.

Для выявления неблагонадежных поставщиков Компания использует сведения из Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Реестра недобросовестных подрядных организаций, публикуемых на сайте. При выявлении неблагонадежных поставщиков Компания вправе направить обращение в ФАС России для включения в реестр информации о таком поставщике.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.05.2013 № 867-р в Компании реализуется план мероприятий по расширению доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием.

Мероприятия направлены на развитие конкуренции, повышение качества заявок на участие в закупках, популяризацию и повышение прозрачности системы закупок, активизацию представителей МСП при размещении заказов, а также формирование положительного имиджа Компании. Эти позволит снять административные, финансовые и информационные барьеры для субъектов МСП и существенно увеличить их долю в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием.

«Россети Центр и Приволжье» также участвует в Программе партнерства между группой компаний «Россети» и субъектами МСП.

Цели Программы партнерства:

• увеличение доли закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок;
• увеличение доли прямых закупок у субъектов МСП в общем объеме закупок;
• увеличение доли закупок инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок;
• создание системы трансфера новых технических и технологических решений субъектов МСП, в том числе направленных на инновационное развитие группы компаний «Россети» и интегрированных в ее бизнес-стратегию развития.

В отчетном году доля закупок у субъектов МСП уменьшилась на 0,6 п. п. относительно 2021 года, что объясняется прежде всего уменьшением объема закупок в 2022 году.

В 2022 году доля закупок у местных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) составила 6,03 %.

Компания стремится выполнять задачи по импортозамещению, постепенно снижая долю закупленных импортных материалов и оборудования. В отчетном году доля закупок импортных материалов ниже планового показателя на 0,2 %, так же как и доля закупок импортного ПО ниже планового значения на 11 %.

В 2022 году успешна проведены опытно-промышленная эксплуатация и испытания на предмет совместимости и соответствия требуемым техническим параметрам оборудования радиосвязи, работающего по протоколам DMR, АО «КБ Пульсар-Телеком» (Россия).