Тарифная политика
Деятельность «Россети Центр и Приволжье» по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям регулируется государством, которое в лице ФАС России и региональных регуляторов устанавливает тарифы.
Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии
Тарифы на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС
Тарифы на услуги по передаче электроэнергии на территории соответствующего субъекта (в рамках утвержденных ФАС России предельных уровней)
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
Выбор метода в каждом филиале производился с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».
В 2022 году начался очередной долгосрочный период регулирования методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки для филиалов Ивэнерго и Мариэнерго (2022–2026 годы).
Тарифные решения на 2022 год в регионах присутствия Общества установлены в декабре 2021 года в рамках предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии, утвержденных ФАС России. Прирост тарифных ставок для прочих потребителей с 01.07.2022 в среднем составляет 4,3 %.
Прирост среднего тарифа для населения в 2022 году в сравнении с 2021 годом составил в регионах присутствия Общества 6,9 %.
В ноябре 2022 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 были установлены единые котловые тарифы на 2023 год с распространением действия с 01.12.2022.
Подробнее о тарифном регулировании, в том числе динамике средневзвешенных котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии в 2020–2022 годах в разрезе филиалов, в Приложении 3 к Годовому отчету.
Тарифы на услуги по передаче электроэнергии
В 2022 году при регулировании тарифов на услуги по передаче электроэнергии применялись два метода:
- метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки: Ивэнерго, Мариэнерго, Удмуртэнерго;
- метод доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование): Владимирэнерго, Калугаэнерго, Кировэнерго, Нижновэнерго, Рязаньэнерго, Тулэнерго.
НВВ на 2022 год в целом по филиалам Общества утверждена в сумме 106 810 млн руб., что на 4 283 млн руб., или на 4,2 %, превышает уровень 2021 года.
Собственная НВВ филиалов «Россети Центр и Приволжье» утверждена в сумме 54 369 млн руб., что на 2 801 млн руб., или на 5,4 %, превышает уровень 2021 года.
Наибольший прирост собственной НВВ в 2022 году сложился в филиале Ивэнерго (+40,9 %), что обусловлено консолидацией электросетевых активов АО «Ивгорэлектросеть», а также в филиалах Кировэнерго (+8,3% ), Удмуртэнерго (+7,9 %), Владимирэнерго (+5,4 %).
Прирост собственной НВВ филиалов связан с возмещением выпадающих доходов по факту деятельности, экономией расходов на оплату потерь электроэнергии, увеличением операционных расходов, выпадающих по технологическому присоединению, обеспечением источников финансирования инвестиционных программ.
Структура котловой НВВ в 2022 году не претерпела существенных изменений. Ее наибольшую долю по-прежнему составляет собственная НВВ филиалов «Россети Центр и Приволжье» – 50,9 %, затраты на услуги ПАО «Россети» составляют 11,8 %, услуги прочих ТСО – 22,0 %, затраты на покупку электроэнергии для компенсации потерь в наших сетях – 15,2 %.
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
Ценовое регулирование услуг по технологическому присоединению осуществлялось в 2022 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок определения платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства регламентируется Методическими указаниями, утвержденными приказом ФАС России. В 2022 году Методические указания, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17Окончание действия документа — 01.09.2022., были отменены и взамен приказом от 30.06.2022 № 490/22Начало действия документа — 02.09.2022. утверждены новые.
Указанные ниже нововведения обусловлены изменениями в постановления Правительства Российской ФедерацииПостановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, утверждающее «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», и Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»., регламентирующими деятельность по технологическому присоединению.
1. Отмена применения ставки за единицу максимальной мощности
Согласно новым Методическим указаниям, расчет платы за технологическое присоединение осуществляется с применением установленных органом регулирования формулы и стандартизированных тарифных ставок.
Рассчитываются на основании представляемых сетевыми организациями сведений о фактических расходах за три предыдущих года методом сравнения аналогов с учетом расходов всех сетевых организаций субъекта и устанавливаются едиными по субъекту
Утверждаются в разрезе следующих мероприятий:
- организационно-технические (С1);
- на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств (ЭПУ) (С2—С7);
- на обеспечение средствами коммерческого учета электроэнергии (С8).
Полная дифференциация ставок в разрезе мероприятий содержится в Методических указаниях
Устанавливается регулирующим органом исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации
Отражается в тарифном решении органа регулирования
2. Изменения условий оплаты льготного технологического присоединения
Для заявителей с ЭПУ до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности):
- отменен льготный размер платы не более 550 руб. (с НДС) за одно технологическое присоединение;
- введен диапазон, в пределах которого орган регулирования утверждает размер льготной ставки за 1 кВт максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению;
- определен новый механизм расчета платы за технологическое присоединение путем выбора минимального значения из расчета стоимости мероприятий с применением стандартизированных тарифных ставок и расчета с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Для заявителей с ЭПУ до 150 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности) применяются следующие условия.
Тарифные решения на 2022 год
Стандартизированные тарифные ставки
Средний прирост стандартизированных тарифных ставок на осуществление организационно-технических мероприятий С1, утвержденных на 2022 год, отражен ниже в таблице.
При этом органами регулирования с 01.07.2021 была введена дифференциация ставки на проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (С1.2) раздельно:
- для физических лиц с ЭПУ до 15 кВт включительно и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности до 150 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ) на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже (ставка С1.2.1) в связи с упрощением для них процедуры технологического присоединения;
- остальных заявителей (ставка С1.2.2)Изменения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, обусловленные положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..
В течение года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 ранее утвержденные тарифные ставки на 2022 год были пересмотрены с 01.12.2022 с распространением действия до 31.12.2023 (за исключением льготных тарифных ставок).
Подробная информация о средних стандартизированных тарифных ставках С1, С2–С7, С8 в разрезе филиалов приведена в Приложении 3 к Годовому отчету, а также на сайте Общества.
Льготные тарифные ставки
Во всех регионам присутствия Общества органами регулирования был установлен следующий размер льготной ставки:
- на первое полугодие 2022 года – 550 руб. с НДС за одно технологическое присоединение;
- на второе полугодие: для социально защищенных категорий заявителей – 1 000 руб/кВт (с НДС), для остальных случаев – 3 000 руб/кВт (с НДС), за исключением Республики Марий Эл, где ставка была утверждена на уровне 3 100 руб/кВт (с НДС).
В соответствии с Основами ценообразованияУтверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. выпадающие доходы от технологического присоединения льготных заявителей компенсируются сетевой организации через тариф на услуги по передаче электроэнергии.
Сведения о величине выпадающих доходов филиалов «Россети Центр и Приволжье», связанных с технологическими присоединениями, учтенных при установлении тарифов на передачу электроэнергии на 2022 год, приведены в Приложении 3 к Годовому отчету.
Плата по индивидуальному проекту
По обращению сетевой организации органами регулирования устанавливается плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, в которой отражаются расходы сетевой организации на реконструкцию и (или) новое строительство, связанные с данным технологическим присоединением, а также источники их компенсации (плата за технологическое присоединение или тариф на услуги по передаче электроэнергии).
Плата по индивидуальному проекту определяется в случае отсутствия у сетевой организации технической возможности технологического присоединенияКритерии наличия или отсутствия технической возможности определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..
В 2022 году отмечены два случая установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту – по заявкам АО специализированный застройщик «Внешстрой» на сумму 20,8 тыс. руб. в Тульской области и ПАО «Т Плюс» на сумму 1 084,5 тыс. руб. в Удмуртской Республике.