Тарифная политика

Деятельность «Россети Центр и Приволжье» по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям регулируется государством, которое в лице ФАС России и региональных регуляторов устанавливает тарифы.

ФАС РОССИИ

Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии

Тарифы на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕГУЛЯТОР (ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Тарифы на услуги по передаче электроэнергии на территории соответствующего субъекта (в рамках утвержденных ФАС России предельных уровней)

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям

Выбор метода в каждом филиале производился с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

В 2022 году начался очередной долгосрочный период регулирования методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки для филиалов Ивэнерго и Мариэнерго (2022–2026 годы).

Тарифные решения на 2022 год в регионах присутствия Общества установлены в декабре 2021 года в рамках предельных уровней тарифов на услуги по передаче электроэнергии, утвержденных ФАС России. Прирост тарифных ставок для прочих потребителей с 01.07.2022 в среднем составляет 4,3 %.

Прирост среднего тарифа для населения в 2022 году в сравнении с 2021 годом составил в регионах присутствия Общества 6,9 %.

В ноябре 2022 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 были установлены единые котловые тарифы на 2023 год с распространением действия с 01.12.2022.

Подробнее о тарифном регулировании, в том числе динамике средневзвешенных котловых тарифов на услуги по передаче электроэнергии в 2020–2022 годах в разрезе филиалов, в Приложении 3 к Годовому отчету.

Средневзвешенные котловые тарифы на услуги по передаче электроэнергии в 2020–2023 годах, коп. / кВт • ч
Показатель 2020 2021 2022 2023 Прирост 2022/2021, % Прирост 2023/2022, %
Средний тариф на услуги по передаче электроэнергии 210,3 217,1 225,5 252,2 3,9 11,8

Тарифы на услуги по передаче электроэнергии

В 2022 году при регулировании тарифов на услуги по передаче электроэнергии применялись два метода:

  • метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки: Ивэнерго, Мариэнерго, Удмуртэнерго;
  • метод доходности инвестированного капитала (RAB-регулирование): Владимирэнерго, Калугаэнерго, Кировэнерго, Нижновэнерго, Рязаньэнерго, Тулэнерго.
Необходимая валовая выручка «Россети Центр и Приволжье» в 2020–2022 годах, млн руб.
Показатель 2020 2021 2022 Отклонение 2022/2021, %
НВВ по передаче электроэнергии, утвержденная в рамках тарифно-балансовых решений, в том числеВыручка определена с учетом договорной модели взаиморасчетов в регионах (смешанная модель котла действовала в Удмуртской Республике в 2020–2022 годы, в Ивановской области в 2022 году).: 100 614 102 527 106 810 4,2
  • НВВ собственная
 50 338 51 568 54 369 5,4
  • услуги ПАО «Россети» (до 12.10.2022 – ФСК ЕЭС)
 12 693 12 486 12 651 1,3
  • расходы на покупку потерь электроэнергии
 14 540 14 962 16 267 8,7
  • затраты на услуги ТСО (в соответствии с действующей договорной схемой)
 23 043 23 511 23 524 0,1

НВВ на 2022 год в целом по филиалам Общества утверждена в сумме 106 810 млн руб., что на 4 283 млн руб., или на 4,2 %, превышает уровень 2021 года.

Собственная НВВ филиалов «Россети Центр и Приволжье» утверждена в сумме 54 369 млн руб., что на 2 801 млн руб., или на 5,4 %, превышает уровень 2021 года.

Наибольший прирост собственной НВВ в 2022 году сложился в филиале Ивэнерго (+40,9 %), что обусловлено консолидацией электросетевых активов АО «Ивгорэлектросеть», а также в филиалах Кировэнерго (+8,3% ), Удмуртэнерго (+7,9 %), Владимирэнерго (+5,4 %).

Прирост собственной НВВ филиалов связан с возмещением выпадающих доходов по факту деятельности, экономией расходов на оплату потерь электроэнергии, увеличением операционных расходов, выпадающих по технологическому присоединению, обеспечением источников финансирования инвестиционных программ.

Структура котловой НВВ в 2022 году не претерпела существенных изменений. Ее наибольшую долю по-прежнему составляет собственная НВВ филиалов «Россети Центр и Приволжье» – 50,9 %, затраты на услуги ПАО «Россети» составляют 11,8 %, услуги прочих ТСО – 22,0 %, затраты на покупку электроэнергии для компенсации потерь в наших сетях – 15,2 %.

Динамика структуры НВВ филиалов«Россети Центр и Приволжье», млн руб.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям

Ценовое регулирование услуг по технологическому присоединению осуществлялось в 2022 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства регламентируется Методическими указаниями, утвержденными приказом ФАС России. В 2022 году Методические указания, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17Окончание действия документа — 01.09.2022., были отменены и взамен приказом от 30.06.2022 № 490/22Начало действия документа — 02.09.2022. утверждены новые.

Указанные ниже нововведения обусловлены изменениями в постановления Правительства Российской ФедерацииПостановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, утверждающее «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», и Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»., регламентирующими деятельность по технологическому присоединению.

1. Отмена применения ставки за единицу максимальной мощности

Согласно новым Методическим указаниям, расчет платы за технологическое присоединение осуществляется с применением установленных органом регулирования формулы и стандартизированных тарифных ставок.

СТАНДАРТИЗИРОВАННЫЕ ТАРИФНЫЕ СТАВКИ (РУБ. / 1 ПРИСОЕДИНЕНИЕ, РУБ/КМ, РУБ/КВТ)

Рассчитываются на основании представляемых сетевыми организациями сведений о фактических расходах за три предыдущих года методом сравнения аналогов с учетом расходов всех сетевых организаций субъекта и устанавливаются едиными по субъекту

Утверждаются в разрезе следующих мероприятий:

  • организационно-технические (С1);
  • на строительство объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств (ЭПУ) (С2—С7);
  • на обеспечение средствами коммерческого учета электроэнергии (С8).

Полная дифференциация ставок в разрезе мероприятий содержится в Методических указаниях

ФОРМУЛА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ

Устанавливается регулирующим органом исходя из стандартизированных тарифных ставок и способа технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации

Отражается в тарифном решении органа регулирования

2. Изменения условий оплаты льготного технологического присоединения

Для заявителей с ЭПУ до 15 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности):

  • отменен льготный размер платы не более 550 руб. (с НДС) за одно технологическое присоединение;
  • введен диапазон, в пределах которого орган регулирования утверждает размер льготной ставки за 1 кВт максимальной мощности в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению;
  • определен новый механизм расчета платы за технологическое присоединение путем выбора минимального значения из расчета стоимости мероприятий с применением стандартизированных тарифных ставок и расчета с применением льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности.
Период действия Категория заявителей и условия применения льготной ставки Предельные размеры льготной ставки (с НДС)
До 01.07.2022 Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели при присоединении ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения до 20 кВ, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года 550 руб/кВт за присоединение
С 01.07.2022 по 31.12.2022 Социально защищенные заявители: малоимущие, многодетные семьи, инвалиды, ветераны при присоединении ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года 1 000 руб/кВт

Прочие физические лица (за исключением социально защищенных групп) при присоединении ЭПУ – до 15 кВт, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 300 м (город) / 500 м (село), не чаще одного раза в три года.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при присоединении объекта микрогенерации, третья категория надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года

От 3 000 до 10 000 руб/кВт

Для заявителей с ЭПУ до 150 кВт (с учетом ранее присоединенной в данной точке мощности) применяются следующие условия.

Период действия Категория заявителей и условия применения льготы Оплата расходов на строительство электросетевых объектов («последней мили»)
До 01.07.2022

Физические лица с ЭПУ до 150 кВт для бытовых нужд по второй и третьей категориям надежности на уровне напряжения до 20 кВт.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели с ЭПУ до 150 кВт по второй и третьей категориям надежности

Не включаются в плату за технологическое присоединение
С 01.07.2022 по 31.12.2022 Юридические лица и индивидуальные предприниматели с ЭПУ – до 150 кВт, третья категории надежности, уровень напряжения – 0,4 кВ и ниже, расстояние до ЭПУ – 200 м (город) / 300 м (село), не чаще одного раза в три года Не включаются в плату за технологическое присоединение
Для иных случаев, за исключением заявителей, применяющих льготные ставки за 1 кВт мощности и критериев, указанных строкой выше Не более 50 % расходов

Тарифные решения на 2022 год

Стандартизированные тарифные ставки

Средний прирост стандартизированных тарифных ставок на осуществление организационно-технических мероприятий С1, утвержденных на 2022 год, отражен ниже в таблице.

При этом органами регулирования с 01.07.2021 была введена дифференциация ставки на проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (С1.2) раздельно:

  • для физических лиц с ЭПУ до 15 кВт включительно и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности до 150 кВт (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ) на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже (ставка С1.2.1) в связи с упрощением для них процедуры технологического присоединения;
  • остальных заявителей (ставка С1.2.2)Изменения в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 29.08.2017 № 1135/17, обусловленные положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..
Средний прирост стандартизированных тарифных ставок на осуществление организационно-технических мероприятий С1, утвержденных на 2022 год
Наименование ставки 2020 2021 2022 Прирост 2022/2021, %
до 01.12.2022 с 01.12.2022 по 31.12.2022 до 01.12.2022 с 01.12.2022 по 31.12.2022
Стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов на организационно-технические мероприятия (п.16 Методических указаний ФАС России) 18 616 20 652 х х х х
С.1.1 + С1.2.1 (средняя по филиалам «Россети Центр и Приволжье») х х 17 813 20 486 –14 –1
С.1.1 + С1.2.2 (средняя по филиалам «Россети Центр и Приволжье») 20 686 24 363 1 16

В течение года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053 ранее утвержденные тарифные ставки на 2022 год были пересмотрены с 01.12.2022 с распространением действия до 31.12.2023 (за исключением льготных тарифных ставок).

Подробная информация о средних стандартизированных тарифных ставках С1, С2–С7, С8 в разрезе филиалов приведена в Приложении 3 к Годовому отчету, а также на сайте Общества.

Льготные тарифные ставки

Во всех регионам присутствия Общества органами регулирования был установлен следующий размер льготной ставки:

  • на первое полугодие 2022 года – 550 руб. с НДС за одно технологическое присоединение;
  • на второе полугодие: для социально защищенных категорий заявителей – 1 000 руб/кВт (с НДС), для остальных случаев – 3 000 руб/кВт (с НДС), за исключением Республики Марий Эл, где ставка была утверждена на уровне 3 100 руб/кВт (с НДС).

В соответствии с Основами ценообразованияУтверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. выпадающие доходы от технологического присоединения льготных заявителей компенсируются сетевой организации через тариф на услуги по передаче электроэнергии.

Сведения о величине выпадающих доходов филиалов «Россети Центр и Приволжье», связанных с технологическими присоединениями, учтенных при установлении тарифов на передачу электроэнергии на 2022 год, приведены в Приложении 3 к Годовому отчету.

Плата по индивидуальному проекту

По обращению сетевой организации органами регулирования устанавливается плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, в которой отражаются расходы сетевой организации на реконструкцию и (или) новое строительство, связанные с данным технологическим присоединением, а также источники их компенсации (плата за технологическое присоединение или тариф на услуги по передаче электроэнергии).

Плата по индивидуальному проекту определяется в случае отсутствия у сетевой организации технической возможности технологического присоединенияКритерии наличия или отсутствия технической возможности определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»..

В 2022 году отмечены два случая установления платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту – по заявкам АО специализированный застройщик «Внешстрой» на сумму 20,8 тыс. руб. в Тульской области и ПАО «Т Плюс» на сумму 1 084,5 тыс. руб. в Удмуртской Республике.