Антикоррупционная деятельность

Антикоррупционная политика

Антикоррупционная политика «Россети Центр и Приволжье»Утверждена решением Совета директоров Общества от 20.04.2020, протокол № 405. – стратегический документ, определяющий единый подход к реализации требований ст. 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся разработки и принятия мер по предупреждению и противодействию коррупции. Ознакомиться с полным текстом Антикоррупционной политики Общества можно на официальном сайте Компании.

Отдел антикоррупционных комплаенс-процедур управления антикоррупционных комплаенс-процедур и анализа деятельности Департамента экономической безопасности и антикоррупционной политики (далее – ОАКП УАКПиАД ДЭБиАП) обеспечивает профилактику коррупционных правонарушений и противодействие коррупции. Подразделение наделено достаточными полномочиями для проведения антикоррупционных мероприятий, в том числе в отношении лиц, занимающих руководящие должности.

В отчетном периоде в Обществе разработаны и утверждены следующие локальные организационно-распорядительные и нормативные документы:

  • План противодействия коррупции на 2022 год Утвержден приказом ПАО «Россети Центр» от 18.02.2022 № 60-ЦА;
  • изменения в приказ ПАО «МРСК Центра» от 24.04.2019 № 159-ЦА «Об организации работы по раскрытию информации о цепочке собственников контрагентов»Утверждены приказом ПАО «Россети Центр» от 18.02.2022 № 60-ЦА..

Основные направления Антикоррупционной политики

GRI 2-23GRI 2-24GRI 205-1GRI 205-2
Динамика проведения антикоррупционных мероприятий «Россети Центр и Приволжье»
Показатель 2020 2021 2022 Отклонение 2021/2022, %
Количество проверочных мероприятий по выявлению, предотвращению и возмещению (погашению) ущерба, проведенных с участием подразделений безопасности филиалов, шт. 2 699 3 091 4 123 33,4
Антикоррупционный контроль этапов закупочной деятельности, шт. 1 446 2 659 3 223 21,2
Количество рассмотренных обращений о фактах коррупции и мошенничества, поступивших на горячую линию, шт. 161 119 86 –27,7
Предотвращенный материальный ущерб, млн руб. 40,1 48,1 70,1 45,7

В 2022 году Компания принимала следующие меры в области предотвращения коррупции.

1. Предупреждение и урегулирование конфликта интересов.

Управление конфликтом интересов в Компании осуществляет Комиссия по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересовУтверждена приказом ПАО «МРСК Центра» от 31.01.2020 № 48-ЦА.. В состав комиссии входят заместители Генерального директора Общества и руководители основных направлений деятельности.

В 2022 году состоялось два заседания комиссии. Для предотвращения конфликта интересов принимались следующие меры:

  • кандидаты, претендующие на занятие вакантной должности, в обязательном порядке предоставляли декларации конфликта интересов;
  • проводилась проверка задекларированных сведений и подготовка заключения о согласовании (несогласовании) кандидата на занятие вакантной должности. В течение отчетного периода было проверено 182 кандидата, в отношении одного кандидата дано отрицательное заключение;
  • были организованы сбор, анализ и оценка деклараций конфликта интересов работников Общества. В рамках декларационной кампании за 2021 год проверено 2 867 деклараций, результаты проверки рассмотрены на комиссии и отражены в протоколе от 26.04.2022 № 1;
  • проверено семь справок руководителей Общества о доходах и обязательствах имущественного характера, 32 справки о доходах их близких родственников.

2. Правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения, консультирование и обучение работников.

В целях соблюдения норм корпоративной этики, стандартов корпоративного поведения и формирования неприятия коррупции в корпоративной культуре в 2022 году проводились следующие мероприятия:

  • индивидуальное консультирование работников по вопросам противодействия коррупции;
  • вводный инструктаж вновь принятых работников по положениям Антикоррупционной политики, подписание соглашения к трудовым договорам о соблюдении ее требований;
  • участие работников ОАКП УАКПиАД ДЭБиАП в образовательном мероприятии по реализации антикоррупционной политики в ПАО «Россети» и его ДО.

3. Предупреждение коррупции при взаимодействии с партнерами и контрагентами.

В Обществе ведется контроль прозрачности финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения антикоррупционного законодательства, в том числе информирование партнеров и контрагентов о программах, стандартах поведения, процедурах и правилах профилактики и противодействия коррупции. «Россети Центр и Приволжье» включено в Реестр надежных партнеров и соблюдает требования единого Антикоррупционного стандарта при проведении антикоррупционного контроля в закупочной деятельности.

В 2022 году проведено 8 112 экспертиз участников закупочных процедур, отклонено 289 участников. По инициативе блока безопасности снижена начальная (максимальная) цена контракта при проведении 460 закупочных процедур на сумму более 70 млн рублей. В рамках антикоррупционного контроля, а также в целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № ВП-П13-9308, от 05.03.2012 № ВП-П24-1269 регулярно обеспечивалось подписание антикоррупционных обязательств участниками закупочных процедур. Контролировалось предоставление участниками закупок справок об отсутствии конфликта интересов, информации обо всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), сведений о структуре исполнительных органов, а также согласия на обработку персональных данных. Кроме того, Компания контролировала включение в договоры с контрагентами антикоррупционной оговорки и внесение информации о заключенных договорах и дополнительных соглашениях к ним в автоматизированную систему анализа, сбора информации о бенефициарах (далее – АС АСИБ). В отчетном периоде проверены и загружены в АС АСИБ сведения о 63 425 договорах с 6 215 контрагентами.

4. Взаимодействие с государственными органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции, сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

В 2015 году Общество присоединилось к Антикоррупционной хартии российского бизнеса посредством включения в Сводный реестр через систему торгово-промышленных палат Российской Федерации (свидетельство № 2020).

В 2022 году Компании присвоен наивысший класс «A1» Антикоррупционного рейтинга российского бизнеса, формируемого Российским союзом промышленников и предпринимателей на основе независимой квалификационной оценки деятельности компаний по противодействию коррупции.

5. Противодействие подкупу иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций.

Общество принимает меры по противодействию подкупу иностранных публичных должностных лиц или должностных лиц публичных международных организаций в соответствии с международными стандартами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также п. 12 Антикоррупционной хартии российского бизнеса.

Общество воздерживается от обещаний, предложений или предоставления иностранному публичному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации лично или через посредников какого-либо неправомерного преимущества, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей для получения, сохранения коммерческого или иного неправомерного преимущества. В 2022 году между Обществом и публичными международными организациями договоров/соглашений не заключалось.

6. Организация управления коррупционными рисками.

Управление коррупционными рисками в Обществе организовано в соответствии с методической инструкцией «Оценка коррупционных рисков»Утвержден приказом ПАО «МРСК Центра» от 30.03.2018 № 152-ЦА., с учетом реестра коррупционных рисков, перечня должностей, связанных с коррупционными рисками, и планом мероприятий по их минимизации.

В 2022 году ОАКП УАКПиАД ДЭБиАП обеспечивал постоянный контроль экономической обоснованности расходов Общества в сферах с высоким коррупционным риском. Функционировала единая система проверки поставщиков и подрядчиков на предмет возможного наличия аффилированных связей, на постоянной основе проводились проверки по выявлению коррупционных связей в сфере технологического присоединения.

Общество ведет постоянный мониторинг антикоррупционного законодательства Российской Федерации, международных нормативных актов и инициатив, оценку хода и эффективности реализации Антикоррупционной политики «Россети Центр и Приволжье» с целью ее пересмотра и актуализации. На постоянной основе проводятся мероприятия по актуализации и обновлению информационных стендов «Территория без коррупции» во всех РЭС и исполнительных аппаратах филиалов Общества.

Критерии оценки рисков, связанных с коррупцией, определены приказом ПАО «МРСК Центра» от 23.08.2018 № 403-ЦА «Об утверждении Реестра (карты) коррупционных рисков, перечня должностей, связанных с коррупционными рисками, и плана мероприятий по минимизации коррупционных рисков в ПАО «МРСК Центра» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья». Все работники ОАКП УАКПиАД ДЭБиАП прошли обучение в области экономической безопасности, антикоррупционной политики и противодействия коррупции на базе АНО ДПО «Санкт-Петербургская академия безопасности».

В соответствии с п. 4.3 руководства «Порядок приема и рассмотрения поступивших по горячей линии обращений заявителей (работников, контрагентов ПАО «Россети Центр» и ПАО «Россети Центр и Приволжье», иных физических и юридических лиц) о возможных фактах коррупции и мошенничества» обращения заявителей, поступившие на горячую линию, подлежат регистрации в журнале регистрации и учета обращений в течение одного дня с даты получения. Журнал регистрации и учета обращений ведется в электронном виде.

Анонимные обращения, содержащие сведения о коррупции, подлежат регистрации в журнале учета обращений о коррупции. Решение о целесообразности проверки по анонимному обращению принимает заместитель генерального директора по безопасности ПАО «Россети Центр».

Предпочтительный риск (риск-аппетит) Компании устанавливает нулевую толерантность к любым проявлениям коррупции и мошенничества. Соблюдение риск-аппетита в отчетном периоде обеспечено за счет реализации комплекса мер по предупреждению коррупции и мошеннических действий, а также поступательному развитию корпоративной культуры, направленной на формирование и поддержание этичного поведения работников Компании.

GRI 2–26

Общество декларирует открытость в борьбе с коррупцией и гарантирует рассмотрение и разрешение обращений работников Общества, контрагентов, иных лиц о возможных фактах коррупции. Обращения можно направить по различным каналам связи: корпоративный сайт, телефон горячей линии, почта.

В Обществе установлены следующие способы направления обращений:

по телефону:

  • +7 (495) 747-92-99 – горячая линия «Россети Центр и Приволжье», работает круглосуточно без выходных в автоматическом режиме с возможностью записи голосовых сообщений;
  • 8 (800) 220-0-220 (доб. 4) – сообщения о возможных фактах коррупции и хищения;

через форму обратной связи на корпоративном сайте: https://www.mrsk.ru/customers/customer-service/feedback/ – с обязательным указанием адреса электронной почты для обратной связи. Форма работает в автоматическом режиме, предусмотрена возможность направления текстовых обращений и копий документов.

В 2022 году на телефон горячей линии и через форму обратной связи поступило 86 обращений. Каждое обращение рассмотрено и проверено, установлен ряд фактов хищения электроэнергии в филиалах Общества. Обращений о возможных фактах коррупции не поступало.

Задачи Общества на 2023 год и среднесрочную перспективу в области противодействия коррупции

Во исполнение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, поручений Правительства Российской Федерации от 06.09.2021 № ММ-П17-12165 «Об обеспечении реализации Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» в Обществе утвержден план противодействия коррупции на 2023 год, предусматривающий следующие мероприятия:

  • организация внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции;
  • мониторинг СУР и СВК в области предупреждения и противодействия коррупции;
  • выявление и урегулирование конфликта интересов;
  • разработка и внедрение в Обществе стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы;
  • рассмотрение и проверка информации о возможных фактах коррупции и иных злоупотреблениях, принятие соответствующих мер;
  • просвещение и формирование основ законопослушного поведения, консультирование и обучение работников;
  • предупреждение коррупции при взаимодействии с партнерами и контрагентами;
  • взаимодействие с органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции, сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;
  • участие в коллективных инициативах по противодействию и профилактике коррупции;
  • противодействие подкупу иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций.